México se ha convertido en uno de los principales países con inversiones extranjeras por su posición geográfica estratégica, estabilidad macroeconómica y política, fortaleza de mercado interno, crecimiento económico, capacidad para producir productos de manufactura avanzada (alta tecnología), entre otras cualidades.

Cuenta con una economía abierta que garantiza el acceso a los mercados internacionales a través de una red de Tratados de Libre Comercio (TLC), una ubicación geográfica estratégica y costos competitivos para dar servicio a los mercados globales, así como una fuerza laboral joven y altamente calificada.

Los mayores sectores que reciben inversión extranjera directa en el país son los siguientes:

Sector	$ (MDD)	%
Total	31,621.2	100.0
Manufactura	12,558.5	39.72
Minería	4,800.5	15.18
Servicios Financieros	4,750.4	15.02
Transporte	2,767.2	8.75
Comercio en general	2,697.8	8.53
Servicios de alojamiento temporal	1,644.1	5.20
Información de los medios de comunicación	577.2	1.83
Electricidad y agua	450.7	1.43
Inmobiliaria	253.4	0.80
Resto	1,121.4	3.55

Ahora bien, a continuación explicaremos algunas de las implicaciones legales relativas a la Inversión Extranjera.

– Comisión: Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (Entidad encargada de regular la Inversión Extranjera Directa. Tiene a su cargo la toma de decisiones en materia de Inversión Extranjera Directa y la promoción de la Inversión Extranjera Directa de conformidad con la Ley de Inversión Extranjera).

– IED: Inversión Extranjera Directa.

– LGSM: Ley General de Sociedades Mercantiles.

– LIE: Ley de Inversión Extranjera.

Generalidades.

Restricciones a los Accionistas Extranjeros:

Industrias Específicas.

Conforme a la LIE, existen determinadas actividades reservadas exclusivamente para los siguientes entes:

• El Estado:
  • Petróleo (incluidos todos los demás hidrocarburos).
  • Electricidad.
  • Energía nuclear.
  • Minerales radiactivos.
  • Telégrafos y radiotelegrafía.
  • El control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos.
  • Servicios postales.
  • Emisión de moneda.

• Mexicanos o empresas mexicanas:
  • Transporte terrestre nacional de turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajería.Banca de desarrollo.
  • La prestación de los servicios profesionales y técnicos expresamente previstos en las leyes aplicables.

• Sectores sujetos a regulaciones específicas (la IED está limitada al 49% en los siguientes sectores):
  • Fabricación y comercialización de explosivos, armas y armas de fuego.
  • Impresión y publicación de periódicos de circulación exclusiva en México.
  • Acciones serie «T» de empresas relacionadas con la agricultura, la ganadería y las industrias forestales.
  • Pesca de agua dulce y de mar de frontera.
  • Industrias de administración portuaria.
  • Servicios portuarios.
  • Industrias de embarcaciones navales o compañías navieras (a excepción de los cruceros turísticos).
  • Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones, aeronaves y ferrocarriles.
  • Transmisiones de radio.
  • Servicios de transporte aéreo nacional.

• La IED en cooperativas de productores está permitida hasta en un 10%.

• Se requiere resolución favorable de la Comisión cuando los inversionistas deseen adquirir más del 49% de participación en:
  • Empresas de servicios portuarios dedicadas a la navegación interior.
  • Las empresas navieras que se dediquen a la explotación comercial de buques únicamente para el tráfico de alta mar.
  • Ciertos proveedores de servicios de transferencia aérea.
  • Proveedores de educación privada.
  • Empresas de servicios jurídicos.
  • Las empresas constructoras, explotadoras y explotadoras de vías férreas generales y servicios públicos de transporte ferroviario.

También se requiere autorización de la Comisión cuando la IED supere el 49% del capital social de una empresa mexicana con un valor agregado de activos superior a un monto determinado por la Comisión.

Vehículos de inversión extranjera en México.

Es importante mencionar que una Sociedad no puede contar con autorización para ejercer actos de comercio y para tener una oficina de representación a la par, es decir, una excluye a la otra, cuando una sociedad cuente con una autorización de sucursal es porque dicha sociedad realiza actos de comercio por lo que no podrá contar con una oficina de representación.

Compliance (Cumplimiento Regulatorio).

Asimismo, se podrán aplicar diferentes reglas específicas para cada actividad comercial, por lo que es extremadamente importante analizar cada caso en específico.

Incentivos para la Inversión Extranjera en México.

México es un país que ofrece diversos incentivos para promover la inversión extranjera en el país. A continuación se expondrán algunos inventivos federales y algunos locales, específicamente en el Estado de Nuevo León:

Incentivos Federales:

El Gobierno Federal Mexicano ha tomado varias medidas para ofrecer incentivos fiscales, laborales y comerciales a los inversionistas extranjeros.

Algunas de estas medidas es la creación de programas federales para reembolsar derechos de importación y/o IVA bajo ciertas condiciones, beneficiando a las empresas que exportan bienes. Algunos ejemplos son los siguientes:

• Programa Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).
• Programa de Promoción de Sectores Industriales Específicos (Programas de Promoción Sectorial) (PROSEC).
• Certificación de IVA/IMPUESTOS ESPECÍFICOS.
• Programa de Devolución o Devolución del Impuesto de Importación para Exportadores:

Incentivos Locales (ejemplo Nuevo León).

Los Estados de México cuentan con incentivos locales que pueden ofrecer, en el caso de Nuevo León, la Ley de Fomento a la Inversión y al Empleo para el Estado menciona los siguientes:

• Incentivos fiscales:
  • Subvención en el pago del Impuesto sobre Nómina en el porcentaje que se determine según el caso concreto.
  • Subvención para el pago de los derechos estatales en el porcentaje que se determine según el caso concreto.

• Incentivos económicos, que consistirán en el reintegro de la transferencia de recursos dinerarios para la ejecución de actos, actividades u obras:
  • Para la educación y formación de los trabajadores.
  •  Para la ejecución total o parcial de obras de infraestructura que favorezcan la instalación o ampliación de la empresa.
  •  Para la implantación o conexión de servicios públicos básicos como agua, saneamiento, gas o energía.
  •  Para realizar estudios o investigaciones.
  • Por la compra, arrendamiento y/o permuta de inmuebles de propiedad del Estado, para que en ellos se establezca la nueva inversión.
  • Por la donación y/o préstamo de bienes inmuebles del Estado.
  • Aportaciones económicas de hasta el 100% para contratos de arrendamiento y/o venta de inmuebles.

• Incentivos no económicos, que consistirán en:
  • Asesoramiento para la instalación, puesta en marcha y operación de la inversión, su fortalecimiento o ampliación.
  • Gestión de trámites ante autoridades federales, estatales o municipales.
  • Apoyo en la gestión de financiación pública o privada.
  • Relación de los inversionistas con autoridades, universidades, gremios, proveedores, empresas y en general con personas o instituciones de interés para la empresa.
  • Formación y educación de los trabajadores de la empresa.
  • Asesoramiento para la internacionalización de empresas.
  • Asesoramiento para el desarrollo de proveedores.

Dependiendo del proyecto de inversión, el Estado, por medio del Consejo de Desarrollo Económico, determina qué tipo de incentivo aplicará y el porcentaje a aplicar.

Los estados también pueden aprobar otros tipos de incentivos dependiendo del proyecto.

En Nuevo León, cada proyecto se analizará de forma individual para poder opinar sobre incentivos en función de la zona en la que se desee instalar, debido a la gran diversidad de zonas geográficas y las diferentes legislaciones estatales.

Para el otorgamiento de incentivos, en el Caso de Nuevo León, el Consejo de Desarrollo Económico evalúa factores como los siguientes:

• Número de puestos de trabajo generados;
• Monto de la inversión;
• Ubicación geográfica en la que se realiza la inversión;
• Impacto al medio ambiente;
• Uso racional y eficiente de lagua y la electricidad;
• Desarrollo tecnológico y científico;
• Aumento de las exportaciones directas e indirectas;
• Integración de cadenas productivas nacionales y regionales;
• Sustitución de importaciones;
• Promoción de alianzas estratégicas con inversionistas regionales;
• Desarrollo de proveedores regionales de insumos;
• Promoción de la cooperación con el sector educativo, en relación con la formación; y,
• Formación de técnicos y profesionales.

Recuerda que nuestro equipo cuenta con especialistas con amplia experiencia en materia de Inversión tanto Nacional como Extranjera, por lo que cualquier duda no dudes en contactarnos.

M.D.E. Luis A. González Sánchez.

lgonzalez@g-r.mx